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      清華大學:2018中國都市圈發展報告

      發布時間: 2019-3-7 08:31
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      2019年3月1日,清華大學中國新型城鎮化研究院舉辦培育發展現代化都市圈研討會,現場發布了《中國都市圈發展報告2018》。該報告采用大數據信息化技術手段,以我國都市圈地區為對象,對全國可識別的34個中心城市都市圈進行分類研究。提出“都市圈綜合發展質量監測評價指標體系”,并根據評估結果給出了分類指導建議。

      清華大學中國新型城鎮化研究院針對都市圈發展核心議題進行了為期一年的數據統計研究,針對我國都市圈發展的實踐經驗和存在問題,提出構建以都市圈發展水平、中心城市貢獻度、都市圈聯系強度和都市圈同城化機制為一級指標、涵蓋16個二級指標和25個三級指標的都市圈綜合發展質量監測評價指標體系。在此評價體系基礎上,研究院提出應堅持戰略引領、分類指導、協同合作、全面動態的評價原則,并對我國主要都市圈進行了綜合評價。

      研究發現,我國都市圈發展水平整體呈現東高西低的空間分布格局。長三角和珠三角都市連綿區的得分最高,屬于成熟型都市圈(都市連綿區)。第二層級是發展型都市圈,多處于東部沿海、中部地區,都市圈的發展水平與第一層級具有一定差距。第三層級是培育型都市圈,主要位于西部地區,或者對我國國土空間均衡開發具有重要意義的地區,仍需要進一步加大培育力度。

      《中國都市圈發展報告2018》以連通性、流動性、協同性為總體導向對全國34個都市圈形成的29個測算單元做了整體評價,根據評價結果,這些都市圈被分為成熟型、發展型、培育型三個層級。報告認為,長三角和珠三角已經進入都市連綿區階段,在這兩個城市群中的6個都市圈范圍已經相互重疊,屬于成熟型都市圈。

      長三角連綿區包括上海市、杭州市、南京市、寧波市為中心城市的城鎮密集區域,在都市圈發展水平、中心城市貢獻度、同城化機制三個方面位于全國首位,都市圈聯系強度方面位于全國第二。珠三角連綿區指以廣州市都市圈和深圳市都市圈所在區域,發展質量僅次于長三角,但在內部城市之間聯系度上優于長三角。

      發展型都市圈有16個,除首都都市圈包含北京和天津兩個中心城市之外,其余都市圈均為單一中心城市,這些中心城市分別為合肥、青島、成都、西安、鄭州、廈門、濟南、武漢、石家莊、長春、太原、長沙、貴陽、南寧、沈陽。培育型都市圈有11個,各自所在區域的中心城市分別為南昌、昆明、重慶、銀川、哈爾濱、大連、蘭州、福州、呼和浩特、烏魯木齊、西寧。

      在都市圈發展水平排名中,首都都市圈、青島都市圈、廈門都市圈排名靠前。報告認為,首都都市圈之所以低于長三角和珠三角主要在于北京市的輻射帶動作用更多體現在全國尺度,其次,河北相關城市與北京和天津相比存在斷層,拉低整體發展水平。合肥、太原、鄭州、成都都市圈在中心城市貢獻度上排名靠前,說明這些中心城市對周邊城市的輻射和服務能力相對較好。西安、廈門、重慶、成都在都市圈聯系強度評分中僅次于長三角、珠三角和首都都市圈。

      不過,與國際成熟都市圈相比,中國都市圈發展水平依然偏低。例如,上海城市圈的人口密度僅為東京都市圈的一半,地均GDP產出最高的深圳都市圈為每平方千米1.7億元,遠低于大倫敦區的14.8億元和東京都市圈的6.6億元。


      該報告由清華大學中國新型城鎮化研究院和北京清華同衡規劃設計研究院合作完成,在已有研究積累的基礎上,報告采用大數據信息化技術手段,以我國都市圈地區為對象,對全國可識別的34個中心城市都市圈進行分類研究。提出“都市圈綜合發展質量監測評價指標體系”,并根據評估結果給出了分類指導建議。




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